蕭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕭縣計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施方案的通知

蕭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕭縣計(jì)量發(fā)展

規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施方案的通知

蕭政辦秘〔2023〕4號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬單位：

《蕭縣計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年4月20日    

蕭縣計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）工作方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕38號(hào)）《宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施方案的通知》（宿政辦秘〔2022〕39號(hào)）文件精神，提升計(jì)量能力和水平，推進(jìn)我縣計(jì)量事業(yè)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年，全縣逐漸形成覆蓋全面、布局合理的量值傳遞溯源體系。計(jì)量監(jiān)管水平逐步提高，引導(dǎo)培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位達(dá)到70家，強(qiáng)檢項(xiàng)目建標(biāo)達(dá)到18項(xiàng)。計(jì)量支撐保障能力逐步提升，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達(dá)到23項(xiàng)。計(jì)量服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性計(jì)量測(cè)試技術(shù)取得一定突破，計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用充分發(fā)揮。到2035年，蕭縣計(jì)量科技創(chuàng)新水平明顯提升，計(jì)量服務(wù)保障能力大幅增強(qiáng)，推廣使用在線測(cè)量技術(shù)，現(xiàn)代計(jì)量治理體系進(jìn)一步完善，民生計(jì)量得到充分保障。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)

（一）提供數(shù)字化和扁平化計(jì)量技術(shù)服務(wù)。推廣國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理平臺(tái)（e-CQS）應(yīng)用，全面實(shí)施強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定網(wǎng)上申辦。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)資源局；列第一位的為牽頭責(zé)任單位，下同）

（二）支撐新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。開展制造業(yè)計(jì)量能力提升工程，重點(diǎn)圍繞我縣十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟建設(shè)，搭建計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，著重解決制造業(yè)領(lǐng)域測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)難題，提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（三）提供碳計(jì)量技術(shù)支撐。加強(qiáng)共性關(guān)鍵和重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究，提升碳計(jì)量量傳溯源能力。落實(shí)碳計(jì)量審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求。加強(qiáng)能源計(jì)量與碳計(jì)量協(xié)同，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)能耗數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的有效銜接和綜合利用。實(shí)施碳計(jì)量標(biāo)桿引領(lǐng)工程，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與碳計(jì)量服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（四）服務(wù)安全和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞公共安全領(lǐng)域，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等安全生產(chǎn)計(jì)量器具的測(cè)試服務(wù)，加強(qiáng)自然災(zāi)害、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試服務(wù)。圍繞疾病防治、生物醫(yī)藥等大健康領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)療產(chǎn)品、保健用品、營(yíng)養(yǎng)食品等計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局）

（五）服務(wù)交通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)貨車超載超限設(shè)備、機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車光污染、聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試服務(wù)，實(shí)行交通一體化綜合檢測(cè)模式，確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確，加快新能源汽車充電樁等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局）

三、加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)保障能力建設(shè)

（六）建立新型量值傳遞溯源體系。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步建成政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、高效開放的量值溯源體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，提升量值溯源效能，鼓勵(lì)社會(huì)資源提供競(jìng)爭(zhēng)性量值溯源技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（七）推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，圍繞食品安全、節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、交通運(yùn)輸、水資源利用、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，不斷加大新的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，加大財(cái)政對(duì)儀器設(shè)備更新與投入的經(jīng)濟(jì)保障。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

（八）統(tǒng)籌計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。全縣法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要立足為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)，落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé)，強(qiáng)化法制計(jì)量保障。促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，支撐科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持其他各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（九）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加快計(jì)量人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。組織計(jì)量業(yè)務(wù)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升業(yè)務(wù)能力和技術(shù)素養(yǎng)。積極引進(jìn)緊缺人才，培育計(jì)量領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。探索計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)崗位創(chuàng)新設(shè)置，建立首席計(jì)量師等聘任制度。加大對(duì)注冊(cè)計(jì)量師的培育和宣傳力度。支持技術(shù)人員開展多層次計(jì)量交流合作。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技局、縣人力資源社會(huì)保障局）

（十）加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)量數(shù)據(jù)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，推廣開展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)，落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資源投入，落實(shí)好國(guó)家對(duì)企業(yè)新購(gòu)置計(jì)量器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（十一）推動(dòng)計(jì)量協(xié)作發(fā)展。積極參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系，參加區(qū)域性計(jì)量比對(duì)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制訂修訂，推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十二）推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新，充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同作用，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托現(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子服務(wù)。推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用，強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求，發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理

（十三）推動(dòng)計(jì)量制度改革。貫徹落實(shí)計(jì)量法律法規(guī)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加快建立電動(dòng)汽車充電樁、加油機(jī)、水表、燃?xì)獗淼戎悄苡?jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。積極推行國(guó)家法定計(jì)量單位，加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)。落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)有效處置計(jì)量突發(fā)事件。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（十四）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。廣泛實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)對(duì)供水、供氣、供熱、供電等基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)的監(jiān)督管理，提升精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等高品質(zhì)生活領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管能力。加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)，持續(xù)開展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、取用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計(jì)量監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、縣供電公司、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（十五）加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)管。建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十六）嚴(yán)格計(jì)量執(zhí)法活動(dòng)。加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度，依法查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具，偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告等違法行為。建立健全查處重大計(jì)量違法案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實(shí)現(xiàn)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享，提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)量執(zhí)法裝備水平。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局）

五、保障措施

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全縣計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、多元共治的計(jì)量工作新格局。及時(shí)研究制定支持計(jì)量發(fā)展的政策措施。

（十八）加大政策支持。加強(qiáng)計(jì)量強(qiáng)制檢定、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等公益性工作經(jīng)費(fèi)保障。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量科研項(xiàng)目和計(jì)量科技創(chuàng)新的支持。鼓勵(lì)社會(huì)資源通過多元化融資方式，參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

（十九）推動(dòng)文化建設(shè)。加強(qiáng)義務(wù)教育階段計(jì)量知識(shí)宣傳教育。加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳，弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神，大力宣傳計(jì)量先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范激勵(lì)作用。

（二十）狠抓工作落實(shí)。建立本方案的工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，并將主要目標(biāo)納入質(zhì)量工作考核。縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，通過第三方評(píng)估等形式開展本實(shí)施方案實(shí)施情況的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)存在的問題并研究解決對(duì)策，重要情況及時(shí)報(bào)告縣政府。

政策咨詢機(jī)關(guān)：蕭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；政策咨詢電話：0557-5022263。