蕭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕭縣進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)實施方案的通知

蕭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕭縣進一步

加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)實施方案的通知

蕭政辦秘〔2022〕25號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《蕭縣進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)實施方案》已經(jīng)縣政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2022年8月25日

蕭縣進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》（皖政辦秘〔2022〕30號）和《宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)實施方案的通知》（宿政辦秘〔2022〕28號）文件精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的部署要求，從明確基層統(tǒng)計職責(zé)任務(wù)、健全基層統(tǒng)計工作機制、提升基層統(tǒng)計保障能力三個方面推動依法治統(tǒng)，進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實基層統(tǒng)計工作責(zé)任，規(guī)范基層統(tǒng)計行為，更好適應(yīng)新時代統(tǒng)計高質(zhì)量發(fā)展新要求，更好發(fā)揮統(tǒng)計工作在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

二、職責(zé)任務(wù)

（一）強化統(tǒng)計監(jiān)督。貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市、縣各級黨委、政府關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署，履行統(tǒng)計法定職責(zé)，履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，加強工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運用，提升監(jiān)督效能。完善執(zhí)法檢查、專業(yè)核查、日常檢查等相結(jié)合的統(tǒng)計監(jiān)督體制，常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，由重點查處統(tǒng)計違法行為向防懲并舉轉(zhuǎn)變。

（二）充實基層統(tǒng)計力量。配齊配強政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化統(tǒng)計部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)；加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，加快推進統(tǒng)計法治隊伍的專業(yè)化，充實與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的人員力量和統(tǒng)計執(zhí)法力量；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)（崗位）設(shè)置和人員調(diào)配。其中，縣級統(tǒng)計機構(gòu)配備具有執(zhí)法資格人員不少于2人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)（崗位）和專職首席統(tǒng)計員，按照一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于3人（基本單位1000家以下），重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（基本單位1000家及以上）不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)置公益性崗位、勞務(wù)派遣等方式，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強的專兼職統(tǒng)計人員，切實履行統(tǒng)計工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員要指導(dǎo)督促檢查本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計調(diào)查單位依法設(shè)置統(tǒng)計原始記錄，建立統(tǒng)計臺賬或電子統(tǒng)計臺賬。

（三）規(guī)范園區(qū)統(tǒng)計。園區(qū)明確承擔(dān)統(tǒng)計工作的機構(gòu)，指定統(tǒng)計負責(zé)人，設(shè)置專職首席統(tǒng)計員，同時配備專兼職統(tǒng)計人員不低于5人；將園區(qū)統(tǒng)計工作任務(wù)從經(jīng)濟發(fā)展部門獨立出來，設(shè)置專門統(tǒng)計機構(gòu)或者由辦公室、財政所等部門承擔(dān)統(tǒng)計工作。園區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)督促指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位明確統(tǒng)計負責(zé)人，配備專兼職統(tǒng)計人員，建立健全統(tǒng)計臺賬及資料管理等制度。

（四）加強部門統(tǒng)計。有經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的部門應(yīng)建立首席統(tǒng)計員制度，明確1人擔(dān)任首席統(tǒng)計員。建立部門防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛造假責(zé)任體系。相關(guān)部門配合縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作；負責(zé)對本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位統(tǒng)計工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，組織實施上級主管部門部署的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；依法依規(guī)申報、組織實施本部門統(tǒng)計調(diào)查項目，按規(guī)定向政府統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計調(diào)查取得的有關(guān)資料。建立政府統(tǒng)計機構(gòu)與同級相關(guān)部門信息共享機制，拓寬數(shù)據(jù)收集渠道，推進統(tǒng)計信息共享工作。

（五）規(guī)范統(tǒng)計人員管理。建立全縣統(tǒng)計人員調(diào)整報備機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)分管負責(zé)人調(diào)整要向縣統(tǒng)計局報備，統(tǒng)計人員調(diào)進調(diào)出要征得縣統(tǒng)計局同意。首席統(tǒng)計員必須為在編在崗的專職統(tǒng)計員，聘期不滿2年原則上不得調(diào)整，確需變動，須征得縣統(tǒng)計局同意后，按照“先進后出”原則，接任者在原首席統(tǒng)計員離任前1個月到崗交接、學(xué)習(xí)，或到縣統(tǒng)計局學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。

（六）提高統(tǒng)計人員待遇。將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，提高基層統(tǒng)計人員的政治待遇和生活待遇，在職務(wù)、職級晉升和職稱評聘上向基層統(tǒng)計機構(gòu)傾斜。同時，統(tǒng)計人員補貼納入縣財政預(yù)算，由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一管理，根據(jù)《宿州市進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)實施方案》文件精神，自2022年9月起，首席統(tǒng)計員、輔助調(diào)查員每人每月補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至500元、300元。

（七）加強統(tǒng)計信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進縣級統(tǒng)計信息化建設(shè)，將統(tǒng)計信息化項目納入信息化建設(shè)規(guī)劃或電子政務(wù)建設(shè)項目；加強統(tǒng)計信息安全管理，落實網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全；應(yīng)用推廣新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，線上線下多形式開展基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)；探索利用智能系統(tǒng)采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)有條件的調(diào)查單位運用ERP系統(tǒng)自動生成統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表。

三、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。縣政府主要負責(zé)人、分管負責(zé)人分別任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局蕭縣調(diào)查隊等單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)日常工作和各項措施的組織實施，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，縣統(tǒng)計局主要負責(zé)人兼任辦公室主任。

（二）完善責(zé)任體系。堅持齊抓共管、失職追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)主要負責(zé)人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負主體責(zé)任。

（三）注重統(tǒng)籌聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣直各單位要充分認(rèn)識加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，層層壓實責(zé)任，密切協(xié)作配合，嚴(yán)格落實相關(guān)工作要求?？h統(tǒng)計局要進一步細化目標(biāo)和舉措，明確責(zé)任和時限，加強組織協(xié)調(diào)，注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進工作落實。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)落實。縣統(tǒng)計局在報縣政府同意后，會同縣督查考核辦成立督導(dǎo)組，定期赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)督導(dǎo)實施方案落實情況，將督導(dǎo)結(jié)果納入年度統(tǒng)計工作考核，確保各項重點工作取得實效。

政策咨詢機關(guān)：蕭縣統(tǒng)計局；政策咨詢電話：0557-5022223。