《蕭縣全面推行“宿事速辦”優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線實施方案》政策解讀

解讀單位：蕭縣數(shù)據(jù)資源管理局

一、政策背景和依據(jù)

1、背景：按照市級工作要求，在全市范圍內(nèi)全面推行“宿事速辦”，優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，打造“宿事速辦”便民利企服務(wù)品牌，進一步暢通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門與群眾、企業(yè)的溝通渠道，更好更快為群眾辦實事、為企業(yè)解難題，不斷提升群眾和企業(yè)獲得感、滿意度，結(jié)合我縣實際，縣數(shù)據(jù)局牽頭制定了《蕭縣全面推行“宿事速辦”優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線實施方案》（以下簡稱《實施方案）。

2、依據(jù)：根據(jù)《宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行“宿事速辦”著力改進便民利企服務(wù)工作方案》（宿政辦秘〔2021〕32號）和《宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線實施方案的通知》（宿政辦秘〔2021〕33號）等。

二、制定意義和總體考慮

近年來,我省持續(xù)推進“四張清單一張網(wǎng)”和“最多跑一次”改革，尤其是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，要求前端打造建設(shè)集約、服務(wù)集聚的“政務(wù)淘寶”，在后臺構(gòu)建數(shù)據(jù)集中、管理集成的“智慧政府”。但在公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)領(lǐng)域仍然面臨不少深層次矛盾，突出表現(xiàn)在：政府投資信息化項目重復(fù)投資、分散建設(shè)、缺乏統(tǒng)籌，從源頭上導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條塊割裂，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不暢，業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏協(xié)同，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以有效共享，信息安全、數(shù)據(jù)保護存在隱患，嚴(yán)重影響政府信息化建設(shè)的績效。

為此，省市出臺多個文件，要求立足于實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源整合，對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云平臺、公共數(shù)據(jù)平臺和容災(zāi)備份中心等建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃；明確各級行政機關(guān)不得新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)，已有業(yè)務(wù)專網(wǎng)經(jīng)合理分類后并入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；公共數(shù)據(jù)平臺由縣級以上大數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)一建立，其他各級行政機關(guān)不得新建、擴建、改建獨立的數(shù)據(jù)中心。同時，強調(diào)統(tǒng)籌建設(shè)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

為進一步加強政府投資信息化項目的規(guī)范化管理，提升信息化統(tǒng)籌力度和財政資金使用績效，避免重復(fù)投資、分散建設(shè)，增強我縣電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺的集約化水平，縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局依據(jù)省、市相關(guān)法律法規(guī)及其他縣市區(qū)的經(jīng)驗作法，并結(jié)合實際，起草《文成縣政府投資信息化項目管理辦法》，經(jīng)多輪修稿，并于2019年4月2日召集發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計等相關(guān)部門專題研究，形成該管理辦法。

近年來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后多次提出打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，并出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等制度措施。省委、省政府?dāng)?shù)次強調(diào)，打造市場化、法治化、專業(yè)化素質(zhì)能力強的開放型、服務(wù)型、效率型政府。為深入貫徹省、市“一改兩為”工作要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固提升黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果，暢通各級各部門與群眾、企業(yè)的溝通渠道，縣數(shù)據(jù)局依據(jù)省、市相關(guān)法律法規(guī)及其他縣市區(qū)的經(jīng)驗作法，并結(jié)合實際，制定本方案。

三、研判和起草過程

一是堅持貫徹落實上級文件精神的原則，在上級文件的大框架下，起草了我縣工作方案。

二是堅持廣泛征求意見的原則，實施方案形成草稿后，充分征求相關(guān)部門意見。在編制過程中，對初稿、征求意見稿多次征求全縣有關(guān)部門意見，聽取意見建議，完善《工作方案》。分別書面征求了縣政府辦、縣督查考核辦等67個單位及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的意見。其中提出修改意見的單位4個，經(jīng)結(jié)合文件及工作實際，予以采納完善。

三是在文件辦理過程中，縣數(shù)據(jù)局多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取支持，順利完成了辦文程序。

四、工作目標(biāo)

力爭3個月取得初步成效，6個月取得階段性成果，一年左右時間，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦事效率和服務(wù)水平明顯提升，問題訴求辦理質(zhì)量明顯提升，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展紅利，不斷增強企業(yè)在蕭生產(chǎn)經(jīng)營便利度，群眾和企業(yè)獲得感、滿意度明顯提升。

五、主要內(nèi)容

《方案》正文包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等四部分內(nèi)容，另有4個附件，分別是領(lǐng)導(dǎo)小組、工作規(guī)范、督辦制度、考核辦法的具體規(guī)定。《方案》主要明確了以下幾項重點任務(wù)和相關(guān)保障措施：

第一，按照市統(tǒng)一要求，樹立“宿事速辦”品牌。結(jié)合我縣“群眾說事情”活動，推動問題訴求快速辦理，提高群眾滿意率。

第二，完善工作機制，加強督辦和考核，提升工作質(zhì)效。

第三，成立全縣“宿事速辦”12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全縣鄉(xiāng)二級管理體系，明確工作機構(gòu)，配齊配強工作人員。

第四，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《宿州市“宿事速辦”工作規(guī)范》，強化協(xié)調(diào)配合，推動市委、市政府決策部署上下貫通、落實有力。

六、保障措施

由縣政府主要負責(zé)同志牽頭，成立全縣“宿事速辦”12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣數(shù)據(jù)局，具體承擔(dān)“宿事速辦”日常工作，負責(zé)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、重大事項決策以及重點難點問題協(xié)調(diào)解決等?？h數(shù)據(jù)局根據(jù)上級決策部署，營造良好社會氛圍，加強政策解讀和社會宣傳，抓好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度，確保《實施方案》落實到位。

七、解讀人及政策咨詢服務(wù)電話

解讀科室：縣12345熱線辦公室

咨詢電話：0557-5812345