《蕭縣2022年犬類管理專項整治行動工作實施方案》政策解讀

解讀單位：蕭縣公安局

一、背景和依據(jù)

1、背景：為加強犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，打造干凈、整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，結合我縣實際，縣公安局牽頭制定了《蕭縣2022年犬類管理專項整治行動工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

2、依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《安徽省愛國衛(wèi)生條例》《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案。

二、總體目標

以“管理規(guī)范、監(jiān)管到位”為指導，以“杜絕犬患、促進和諧”為目標，堅持“廣泛宣傳、勸導教育、限期改正、打擊處罰”的工作原則，著力解決“犬類免疫、犬類擾民、惡犬傷人、違規(guī)遛犬、糞溺遺棄、無證經(jīng)營”等問題，通過開展專項整治，促進廣大居民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、科學養(yǎng)犬，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護廣大居民和養(yǎng)犬人的合法權益，進一步營造和諧、優(yōu)美的生活環(huán)境。

三、研判和起草過程

一是堅持貫徹落實省文件精神的原則，在省文件的大框架下，起草了我縣工作實施方案。二是堅持廣泛征求意見的原則，實施方案形成草稿后，分兩步征求意見，3月25-26日，征求了縣公安局治安大隊、城東派出所、城西派出所、城郊派出所、圣泉派出所、丁里派出所等單位的意見，根據(jù)征求的意見進一步對方案修改完善；3月30—4月1日，對城管局等縣直相關單位以及龍城鎮(zhèn)、圣泉鎮(zhèn)、丁里鎮(zhèn)政府再征求意見，并結合提出的意見，對方案進行再修改完善。三是在文件辦理過程中，縣公安局多次向縣委、縣政府主要領導、分管領導匯報，積極爭取支持，順利完成了辦文程序，經(jīng)縣政府第10次常務會議研究通過。

四、主要工作任務

公安機關負責犬類登記、制證、發(fā)放工作，辦理養(yǎng)犬擾民、犬只傷人等警情處置工作，依法查處各類違規(guī)違法養(yǎng)犬行為，嚴厲打擊涉犬違法犯罪行為，對各成員單位開展的犬類管理工作情況進行督導、檢查，組織捕殺轄區(qū)內(nèi)狂犬、流浪犬和無主犬，收容救助犬只。

相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托村委會、社區(qū)網(wǎng)格化管理，開展常態(tài)化巡查整治，對負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只進行摸排匯總，廣泛宣傳文明規(guī)范養(yǎng)犬和狂犬病預防知識等內(nèi)容，組建專業(yè)隊伍，做好轄區(qū)內(nèi)流浪犬、無主犬查扣、抓捕、移送工作。

縣委宣傳部、縣新時代文明實踐推進中心采取多種形式宣傳依法、文明和科學養(yǎng)犬，曝光不文明養(yǎng)犬行為，大力營造黨委政府倡導、社會積極響應、居民主動參與的良好氛圍。

城管局建設或協(xié)調(diào)確定犬類收容場所，在公共場所內(nèi)設置“犬只禁入”標識，清查勸導公共場所不按規(guī)定行為，監(jiān)督管理和志愿勸導，查處占用城市道路、橋梁、地下通道等公共場所交易犬只行為，對城市道路、廣場等公共區(qū)域的犬類糞便及時清除。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督指導犬只免疫和疫犬、犬尸無公害化處理，對寵物診療行業(yè)進行有效監(jiān)管，對大型犬、烈性犬鑒定工作，指導各單位落實定點免疫點公示、定期開展犬類的預防接種、發(fā)放免疫合格證、依法開展犬只產(chǎn)地檢疫工作，依法查處不按規(guī)定為犬只進行狂犬病免疫接種等違規(guī)養(yǎng)犬行為。

市場監(jiān)管局對犬只交易市場、犬只養(yǎng)殖場、寵物醫(yī)院、寵物用品商店等經(jīng)營單位加強排查、管理工作，依法查處無照經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。

縣衛(wèi)健委強化犬傷門診規(guī)范化建設，按相關規(guī)定做好犬傷處置、登記報告、宣傳教育等相關工作。對各犬傷門診醫(yī)務人員專業(yè)技能、犬傷患者登記報告、人用狂犬病疫苗供應、接種和病人的診治情況等進行考核檢查，以及狂犬病疫情的預防監(jiān)控管理等工作。

交通局、教體局、住建局負責勸阻群眾攜帶犬只乘坐公共交通工具等行為，教育師生文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬、加強物業(yè)小區(qū)文明養(yǎng)犬宣傳、推動等工作。

五、創(chuàng)新舉措

采取集中宣傳、邀請新聞媒體報道、張貼發(fā)放宣傳單等多種形式進行文明養(yǎng)犬宣傳，做到進家入戶，人人皆知，引導養(yǎng)犬人依法、科學、文明、健康養(yǎng)犬，將宣傳工作貫穿專項整治工作全過程。視情況采取教育與處罰相結合的方式，做到文明執(zhí)法、依法查處，設立舉報電話，鼓勵群眾舉報不文明養(yǎng)犬和違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

六、保障措施

一是加強組織領導，縣成立2022年犬類管理專項整治行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣公安局，負責日常工作。二是壓實部門工作責任，明確了職責部門在犬類管理專項整治行動工作中的職責，各部門及時互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。三是強化監(jiān)督考核。縣文明辦和縣犬類管理專項整治行動工作領導小組辦公室，適時組織人員對各單位工作開展情況進行督導檢查，定期通報檢查情況。 

七、解讀咨詢電話 

如有對《辦法》不理解之處，可咨詢蕭縣公安局治安大隊劉超，咨詢電話：0557-5013813，辦公時間周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30。